即救濟院，專門收容老幼殘疾而無依靠之人。北宋嘉祐（1056～1063）之前，即於京師設立東西福田院，嘉祐八年復增設南北福田院，以安頓一般老幼貧疾之人。據舊唐書及唐會要之記載，於宋代之前，唐代即有「悲田院」之設立，亦為收容貧困者之用，宋代沿襲其例，然改為福田院。（參閱「悲田」4953） p5854