乃阿彌陀佛淨土中，以疑惑心修諸功德之行者所止之處。無量清淨平等覺經卷三載有關「中輩往生」之相，若有人奉行施與，然後復生悔心，心中狐疑，不信布施作諸善等後世能得其福，不信有無量清淨佛國，不信能往生其國中。雖然如此，其人仍續念不絕，暫信暫不信，意志猶豫而續結其善。其人壽命終盡，雖生無量清淨佛國，然不能至無量清淨佛所，其見無量清淨佛國界邊之自然七寶城，心中便大歡喜，而止於城中，於七寶水池蓮華中化生，則受身自然長大，住於城中五百歲。又「下輩往生」亦有此說。樂邦文類卷一引守護國界主經之文（大四七·一六一上）：「此人疑情未斷，生於疑城，五百歲受樂，再修信願，方歸淨土。」此類疑惑佛智之行者，雖得往生極樂淨土，然未能了達其真相，佛乃應其根機，而示現化土，故稱疑城。無量壽經謂疑城與邊地、胎宮等相同。（參閱「胎宮」3934） p5842